城管队员在高考送水,城管对高考当天进行保障

1.作为一名城管执法人 我该怎么办 论文 谢谢

2.城市管理工作总结

3.如何做好一名城管队员

4.如何加强对城管执法的监督

5.关于环境卫生工作的情况汇报

偶尔送一次水并不难,3年来日复一日不间断天天送水18大桶实不易。这18桶水全靠家里的饮水机过滤,然后搬入电梯送到楼下,再搬上汽车,运到立交桥下,费时、耗力,还要倒贴水费、电费、汽油费等。49岁的李老发也曾有过打退堂鼓的念头,但他看到盛夏酷暑嘴干舌燥的农民饮甘泉喜形于色的情景,心头滋生着“行小善”的欣慰与喜悦。古人云:“送人一朵玫瑰,手上总有余香”,我想,“送水哥”收获的正是道德“余香”。

商品社会,物欲横流。不否认现实生活中一些道德善举被贴上“有价”标签,如下水救人事先要谈“价格”,失主领取失物要付酬金,医院救死扶伤先谈费用等,前几天一位受伤的打工仔去武汉一家医院手术,因钱没带够,医生竟将缝好的手指又拆线。不久前笔者还从报上读到,盛夏时节,一家私企拒绝为员工提供饮用水,农民工每天要花费10多元买瓶装水喝。

这些本该纯洁无瑕的善行,在金钱的污染下已经失去道德的光芒,但毕竟不是社会的主流价值观,也并非大多数公众所奉行的行事准绳。尽管当今人们行善、做好事的积极性、主动性已不如三四十年前“雷锋”辈出的时代,但我们的身边仍然不乏“活雷锋”,如李老发就被郑州市民称为“送水雷锋”。类似的“雷锋”行动不胜枚举,笔者偶翻近日报纸就读到几起,如河南商丘城管局副局长轩敬杰夫妇,每天晨练和晚上散步时坚持捡路边的垃圾。还有中学生小杨捡到5元钱当场交给警察叔叔,他们都在用“行小善”的行动践行雷锋拾金不昧,助人为乐精神。

和谐社会建设离不开道德引领,当绝大多数公众都以“行小善”为乐,才能铸就社会公德的大厦。“送水哥”的善举已经超越了行小善,用农民工话说“这老李真是大善人,喝着他送的水,嘴里解渴,心里滋润。”实事求是讲,大多数人很难做到3年不间断日日送水,但行点小善总是不难的。

“一个人做点好事并不难,难得是一辈子做好事,不做坏事。”从身边的点滴做起,路遇行动不便的老人扶一把；看到路上的垃圾捡起来；对需要帮助的人行举手之劳,用点点滴滴的小善积社会之大德。当我们心装道德的“玫瑰”,行小善就有了动力,就会感受到“芬香”。

作为一名城管执法人 我该怎么办 论文 谢谢

一、协助城管执法人员处理日常工作的

1、不是带编制的执法人员，是进行口头通知，维护秩序，内业记录等工作。

2、就是协助城管正式工管理和维护城市的整体秩序、形象。

知识延展

一、比较常见的有交通协管员、治安协管员、城管协管员等，不在正式编制，属于临时性质的。有的协助行政管理部门，做一些基层工作，如社区协管员；有的协助做一些党群工作，如工会协管员、妇联协管员。

二、市委社会工委书记宋贵伦表示，本市今年将推动街道管理体制改革，将此前各职能部门聘任、管理的各类协管人员统归街道管理。目前，本市西城区已经实施了相关改革，职能部门派驻街道机构的人员考核任免将由街道统一管理调配。

三、本市交通、城管、劳动保障、计生等多个部门都向街道层级派驻了协管员。但协管员隶属于各个部门，缺乏统一协调，街道办根本调不动，无法形成合力。“有的忙得四脚朝天，有的闲得没事儿干。”宋贵伦表示，街道今后将统一调配协管员，以最优的人员配备完成职能部门分配的各项任务，既不能推诿，又有利于管理。

城市管理工作总结

论城管执法

现实当中城管与无证商贩之间就如同猫鼠关系。在笔者调查的多起典型案例中，不论是城管还是无证商贩都出现了伤亡。按照波斯纳的新经济法学方法分析，这样战斗对社会来说非常不划算。因为即便城管打赢了，国家很可能按照国家赔偿法来救济相对人；而相对人打赢了，国家可能要按照公务员法及其相关法律规定为城管队员定为公伤。不管怎么样都要这些纳税人来为这个结果埋单。对此,人们不禁要问城管执法难道就是两种方式———要么打人，要么被打，要理清这个问题就必须对冲突双方分别进行利益分析。

一、 城市小商贩存在的意义与问题

城管执法的主要对象是小商贩。其经营项目主要是蔬菜、水果、简单日用品以及其他简单的手工业等，例如：工作族的早餐、网虫的夜宵、价廉的农副产品等。这些生活必需品极大的方便了城市人民生活，也缓解了就业压力。即便是西方发达国家的国际大都市依然少不了小商贩的足迹。所以说城市小商贩的顽强生命力本身就说明了其符合城市发展的现实需要。

小商贩这个群体主要由下岗职工、城市无生活保障人、进城农民等构成。他们基本上都是不能支付高额的城市生活成本而又必须在城市寻找出路的弱势群体。有些商贩为了降低成本提高收益，经常会做一些缺斤短两、掺杂掺假、占道经营、乱抛垃圾等等违法行为。农药超标的蔬菜、药物催熟的水果、注水的猪肉基本上都是从这些流动商贩送到居民餐桌上的。狭隘的利益观、较低的文化水平、还有不良的生活习惯让很多人根本无视公共利益。我们经常能看到人行天桥上，三米宽的路上，两排商贩各占一米，有时候中间还要放上一个招徕顾客的音响；一些卖瓜果的商贩溜进小区，用高音喇叭不分时段的叫卖，并且随手乱抛果皮废弃物；还有一些拾荒者在住宅区内乱翻垃圾桶，在拿走想要的东西之后，扔下一片狼藉扬长而去等等，这样案例数不胜数。如果不对其加以约束，城市的环境保护工作永远也赶不上他们破坏的速度。

二、城管的概况

(一)城管的发展历史及作用

追根溯源，城管的前身其实属于环卫部门。中国的城市发展历史源远流长。元初，意大利人马可?波罗在《马可?波罗行记》中，曾经将临安(今杭州)称誉为“世界最富丽华贵的城市”。而那个时候，古临安因为城市人口聚居而产生大量的垃圾。为了解决这个问题，官府就开始招募专人进行清除；清末，警察机关负责对城市清洁管理工作，具体包括清理街道、收运垃圾、整顿厕所等。近代(1929年前后)，当时的各地政府还颁布了有关清洁卫生的管理条例，并开始设立专门的城市环卫机构。新中国成立后，各城市即建立环卫管理机构。此后，环卫部门的隶属发生频繁变动，分别归属过公安、卫生、供销等部门。1980年起，城市的环境工作改由城市建设系统管理。改革开放之后，城市人口激增，城市环境破坏严重。这些问题如果不及时解决，势必严重影响城市公用设施功能的正常发挥。但当时的政府相关部门执法权力重叠，职责边界不清，执法过程中经常出现重复处罚与执法疲软的弊病。要尽快扭转“一群大盖帽管不了一个破草帽”的局面，还市民一个清洁优美的城市环境，就必须设置一个及时高效的新职能机关。《中华人民共和国行政处罚法》关于集中行使行政处罚权的规定消除了达成这个目标的法律障碍。1997年5月北京市宣武区最早启动城市管理综合执法的试点。之后，经国务院批准，全国相继成立城管部门。

我们必须客观的承认，由于执法力量的集中，增强了执法威力，市民投诉和媒体关注的很多老大难问题得到了及时解决，市容市貌日新月异。可见，从发展历史和工作成果上看，城管存在也是合理且必要的。但是为什么善花有时会结出恶果？两个必要的城市发展主体为什么会产生如此大的冲突？要解开这个迷，必须从矛盾关系上进行分析。

(二)城管执法的困境

1.综合执法权缺乏法律依据

城管经常要与综合执法联系在一起，但我国法律一直没有正式界定综合执法权。综合执法的权限到底有多大，通过对各个地方情况的统计，大致可以锁定以下七方面：一是市容环境卫生管理方面，依法强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施；二是城市园林绿化管理方面，依法处罚破坏园林设施即苗木行为；三是公安交通管理方面，依法处罚机动车、非机动车以外的违法占道行为；四是市政管理方面，依法处罚违法占道行为；五是城市规划管理方面，依法强制拆除与处罚未经规划部门许可的违法建设行为；六是工商行政管理方面，依法处罚占用道路的无照经营行为或未在指定地点经营并影响市容等违法行为；七是法律、法规、规章规定的其他行政处罚权。可见，综合执法权涉及环保、公安、交通、城建、工商等各个工作部门，基本上集中了一个地方政府所有主要的执法权。

但是，由于综合执法权不但范围大而且还没有相关的程序法规定，这样就导致综合执法变成城管部门的“自留地”。在处罚的决策和执行过程中，城管的自由裁量成为主流，而在做出处罚决定之后，又缺乏有力的救济途径，立法的真空是恣意行为的罪魁祸首。试想一下，没有约束的庞大权力，就相当于一个没有方向盘的重型卡车在市区中高速横行。据《南方都市报》报道，深圳市城管部门的一辆执法车，突然被深圳市某街道的城管执法车卡死。两名市执法队员当场亮出执法证，对方称他们假冒。言语不和之间，后者对前者拳打脚踢。事发后相关领导赶到派出所协调处理，连连声称：“这完全是一场误会”。如此的嚣张，城管连自己人都打，那么还有谁来管城管。

2.城管的组织缺乏法律定位

既然城管集中行使的职权是多元的，这就必然牵扯到一个实务的问题———行政主体在实施职权的过程中以什么样的身份出现。目前我国宪法和行政组织法根本没有对城管部门的地位加以确认。因此，各地方城管的组织模式十分混乱，通常为以下几种：一是由地方政府直属领导的独立工作部门；二是由市容环卫管理部门领导和协调的独立执法主体；三是与环卫管理部门合署办公同属市和区两级政府领导。

实际上全国范围的城管组织方式远不止这些。例如从决定主体上看，省级政府、甚至市或县级政府都可以自行设立城管；在级别上看，乡、县、区、市都有自己的城管建制(但中央政府则没有)；从身份上看，有的城管组织有行政主体资格，但有的则属于地方政府工作机构。组织上的混乱导致监管和救济方面的困难，自然会滋生暴力性的执法方式。

三、 城管执法背后的矛盾分析

表面风光，可实际城管的日子并不好过。对于城市的市容环境卫生，领导指示必须要搞好，那么城管就必须要执行到位，否则就要失业；城市居民说要搞好，也必须搞好，否则被人家曝光会被人家骂。可是，城管的管理对象多数都是城市生活边缘人，在城里活下去是其底线，对他们进行处罚或强制，不但“执法效益”差而且人身危险性高。同时，因为其地位一直没有得到法律的确认，只要小商贩问城管一句：“哪条法律规定你可以罚我”，这就足以对城管构成毁灭性的打击，因为按照公法的基本原则———法无明文规定即禁止。立法缺失导致城管处在这样一个理不直气不壮的尴尬状况。一旦遇到阻力怎么办？那就只能诉诸暴力。在全国城管(执法)局长联席会议上，执行会长、秘书长罗亚蒙说“全国几十万城管人员大体分为两派”。一边是崇拜权力威力的鹰派，一边是强调温和执法的“鸽派”。“鹰派”往往认为：相对人不老实，对批评教育不是态度蛮横就是阳奉阴违，不用强硬手段无法执法。为了强化执法威力，鹰派不但提高“硬件”采购———开始装备有盔甲、盾牌、防割手套等装备，还从“软件”上进行升级。一本真名为《城管执法操作实务》的“城管秘籍”就是典型代表。作为某些城市城管执法的培训教材，此书理论性与实践性兼备，其中列举了怎样巧用、妙用暴力来对付抗法者。例如“要使相对人的脸上不见血，身上不见伤，周围不见人”；鸽派则认为，打骂不能解决问题，只能激化矛盾，要从人心入手，要尽一切可能要非暴力的方式执法。例如，在四川省遂宁市一位女城管劝告乱停车的人，不料这人从车上下来后就给了女城管一记耳光。女城管队员始终打不还手、骂不还口。

实际上鹰派也好鸽派也罢，这种单纯的执法方式区分只是掩盖了更深层次的矛盾。“打人、掀摊、罚款、没收”到底能不能解决问题。2008年昆明市西山区城管清理占道经营，发现一名中年女贩占道经营，立即没收了其全部用具。该妇女立刻倒在机动车道上，不说不动长达一小时，城管人员见状只好送还三轮车。可在烈日下，该妇女还是不为所动。无奈之下，城管人员只好撑伞为她遮阳。可见，暴力执法的后果不是激起相对人的“硬”反抗就是向这位大姐一样的“软”反抗。“打不还手，骂不还口”也不能解决问题。重庆市出现所谓的妈妈城管，即聘用一些四十岁左右的妇女对违法商贩苦劝。她们顶风冒雨，挨骂甚至挨打是家常便饭。结果怎样？不但执法效果并不明显，反倒是执法队员由几十个人变成一个。这样的执法，尊严何在？实践结果说明，仅从执法方式上变化，不论是妈妈城管抑或女子城管都是隔靴搔痒。暴力执法的根本问题不是在于执法手段，而是法律的缺位。

世界上很多发达国家没有城管也一样可以保证整洁城市环境。它们的诀窍就是依靠健全的法制。日本于1958年专门制订了《轻犯罪法》，并于1983年修正，其中规定了34项轻犯罪行为，例如公共场所对人动粗和恶语相向，破坏公共照明灯，妨碍水上交通，丢弃对人有危险的动物，插队，妨碍安静，暴露身体，学位、职务、资格等弄虚作假，乞讨，偷窥，吐痰和随地大小便，随便丢弃鸟兽死尸和污染物，妨碍别人通行等，以上触犯者可被拘留并被处以罚款。既然是犯罪行为自然由警察处理。日本警察根本不会暴力执法，因为相关的行政法律足以约束其行为。一旦升格为犯罪行为，就意味一旦受到处罚就要留有案底，违法的成本徒增。最令我们头疼城市“牛皮癣”也曾经在日本泛滥。但是日本政府并没有采取围剿游击队方式，而是，一方面通过《轻犯罪法》绝对禁止乱贴乱画，另一方面定期通过免费公告粘贴牌和小广告装订成印刷品的方式在社区发布。这么做既满足小业主的需求、也保护了城市环境、还保证了资源集中回收，可以说一举三得。可见，不文明行为本来是普遍存在的，但是通过令人信服的法律强制，加上人性化的疏导，“一手硬，一手软”让日本国民的素质堪称楷模。

既然立法能够实现执法主体地位明确、职责清晰、监督有力、救济有效，那么我国法律为什么不对综合执法权和城管地位加以规制呢？其原因在于各方主体间存在巨大的利益鸿沟。这种矛盾与其说是小商贩与城管间的矛盾不如说是城市外来人与城市居民间的矛盾，或者更进一步说是生存权与发展权间的矛盾。一方面是小商贩为代表的城市边缘人要活命；一方面是以城管所代表的城市要向更发达阶段前进；一方面，是外来人要生存，一方面是城市人要面子。

当整个社会处于转型期，城乡发展差距会不断拉大，会有越来越多的农村人口涌进城市，于是两种利益诉求发生了更加激烈的碰撞。要解决城管与小商贩的矛盾，就必须要明确一个基本问题———如何定位城市的属性，即城市的归属。如果承认城里人作为城市既得利益者是城市唯一的主人，那么城管作为城市管理的工具，就必须充当城里人利益的保卫者。如果城市所有权归属于城市现存的人，那么城管就必须变成不同群体间利益的平衡者。从法理与宪法上分析，答案很明显，生存权当然是优位的，一个人不论来自哪里都是中华人共和国公民，城市不可能是某一些利益阶层的专有物，外来人当然可以堂堂正正的在城市生活。但问题是城乡经济发展极度不平衡，有限的城市资源不可能为每个外来人都提供必要的生活条件。例如，建立免收摊位费的农贸市场完全能够缓解城管执法压力。但同一个城市地块，如果建设大写字楼、大饭店、大商场等能够提升城市硬件设施，从而改善城市人生活质量，同时还可以增加税收。反之，如果我们真的建立免费农贸市场还会产生多米诺效应———即城市周边的农村人口甚至临近城市周边的农村人口会大量涌入这个城市(因为很显然城里的生活要比农村优越)。到那时，有多少城市地块能够满足这么多外来人口？正是这种生存和发展尖锐的冲突直接影响了立法。立法机关迟迟不对城管进行法律定位，实际上也就是默许了城市的优先发展策略。所以，从根本上说，造成今天这种局面，不单单是城管一个部门的过错，各级人大、各级政府、外来人、城里人都有责任。

和谐的综合执法，需要的是城市当中两种利益的代表坐下来，寻找双赢的方法，然后通过权力机关将这种利益划分进行法定化。不解决这个问题，即便换做哪一个部门行使综合执法权，其表现也会如同城管一样。至于执法环节，不论是城管还其他执法机关，都应该是“软硬”兼施。所谓“硬”，即执法的目标是刚性的，不能随意妥协或更改。同时，针对小商贩的不同行为区别对待：对于严重违法、屡教不改的要依据相关法律从严处罚决不姑息；所谓“软”，即对于初次违法、轻微违法的相对人要批评教育为主财产处罚为辅。执法的“软”与“硬”要相辅相承，“软”以“硬”为前提，“硬”以“软”为表现，才能达到行政目的和手段的平衡。

[参考文献]

[1][美]斯蒂芬?L?埃尔金,卡罗尔?爱德华?索乌坦/周叶谦.新宪政论[M].上海:三联书店,1997

[2]陈瑞华.看得见的正义[M].北京:中国法制出版社，2000-04

[3]李正想.上海市综合执法管理改革研究[D].上海:华东师范大学,2006：14

[4][澳]约翰?S?德雷泽克/丁开杰.协商民主及其超越:自由与批判的视角[M].北京:中央编译出版社,2006

[5][美]詹姆斯?C?斯科特/王晓毅.国家的视角———那些试图改善人类状况的项目是如何失败的[M].北京:社会科学文献出版社,2004

如何做好一名城管队员

时间总在不经意间匆匆溜走，我们的工作又告一段落了，回顾过去的工作，倍感充实，收获良多，是不是该好好写一份工作总结记录一下呢？大家知道工作总结的格式吗？下面是我整理的城市管理工作总结（通用5篇），供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

城市管理工作总结1

转眼间，20xx年的创城工作随着国家测评组测评的结束而又结束了，尽管我在写创城稿件的时候总是写“不为创城而创城，创城只为惠民生。”这句话，但是不管承不承认，我们的一切工作都只是为了这两天的最后一搏。国家测评过后，一切结束，创城只期待成功。就像是一场没有硝烟的战场，其他参与创城的同仁们都是我们的“友军”，而我们几个却是长期“战士”，战争结束后，总会给人以无限感慨。

20xx年，我印象中的创城是从2月份开始的，区创城办下发了《关于对校外未成年人心理健康辅导站（点）建设现状进行摸底调查的通知》，3月份，区创城办还是对心理咨询室站点进行摸底，区创城办要求我们街道报送《20xx年创城方案》，创城办这样零零碎碎的事情，一直延续到六月中旬，在二月初至六月中旬这段时间里，可以说我是创城战线的唯一战士，万事ok，一切顺利。

时间一直到20xx年6月13日星期四，在这一天，一共有七件事情，分别是：

（1）《关于做好迎接省级文明测评档案报送工作的有关要求》，要求街道这一天上午各相关部门将纸质档案和电子版报宣传办，下午整理后交东营区创城办。

（2）创城办督导组今上午打过电话来要实地查看看善行义举四德榜，我把情况给他们说了下，各社区善行义举四德榜一周之内必须完成。

（3）《关于组织提报“学雷锋志愿服务队”相关档案材料的通知》要求报送学雷锋志愿者报名登记表、花名册、20xx年以来开展活动的文件、文字、资料，截止至6月13日下午下班前。

（4）《关于在全区开展“我们的节日端午节”主题实践活动的通知》要求6月18日前将活动开展情况的文字材料和相关照片报区文明办。

（5）道外区委宣传部20xx年6月3日发的《关于开展“我与中国梦”百姓宣讲活动的通知》，街道领导要求妇联的王晶，三棵树社区的孙桂芝两名同志代表街道参加此次演讲比赛。

（6）关于印发《全国城市文明程度指数测评责任分工》的通知及关于印发《全国未成年人思想道德建设工作测评责任分工》的通知印发到各工作站及相关部门，这是20xx年我们创城的主要依据。

（7）对社区下发《关于对涉及省级文明区实地考察测评重点责任单位迎检工作实行周报送制度的通知》，自上周起至省级文明区测评结束，每周周五上午10：00前报送。这一天可以说是我干创城工作最忙的一天。

时间从20xx年6月13日到6月22日星期六这一天，大约是9天的时间，我在整理省级文明区的档案，这也是让我感觉到创城最严峻的时刻，因为对档案的要求已经不是说编编造造，只要零部件齐全，档案整体就能过关的时候了，省级文明区的档案整理工作可以说时间短、任务重，在连续九天把档案交了去退回来，反反复复之后，创城工作已经不是我一个人所能应付得了的了。在整理省级文明区这段时间内，道德讲堂的工作虽然一直是我指导负责，领导体谅，交给某人，由此也引发了某人对我的不满，再次声明，对于道德讲堂的安排，实属领导的自我意志，与我真是一点关系也没有。

6月24日这一天，鉴于我在创城工作上真的做了“战士”，参与了一场充满硝烟的战争，领导对创城工作下大魄力，增加了人手。很多人都加入了档案整理的工作中，创城队伍开始壮大。

整个七月份，我为创城所做的也就是制订各种方案、草拟各种通知，安排创城人员等不用出办公室、只能在电脑上转化成文字即可完成的工作。7月4日，下通知让社区到街道领取创城宣传画、让社区报需要环境整治的点、督促社区在各居住小区小区出入处（道路旁或花圃、草皮中）设置“讲文明树新风，做遵德守礼哈尔滨人”提示牌；7月5日，上报网络文明志愿者材料；7月8日，上报创城周报表、回创城37号督办单；7月9日，发放“道外区人居环境奖”宣传材料及创城信息报送工作；7月12日，通知各社区一起去大兴等社区参观学习……此外还有，上报三棵树街道社区环境综合整理情况、三棵树区公共文明引导员安排表上报等工作，在7月23日之前的.二十余天，我主要承担环境综合整治材料汇报及创城督办单回复，回复创城督办单大约有七次。在7月23日，在周主任、董书记的安排和指导下，三棵树街道制定整理了《三棵树街道公共环境综合治理网格化管理分工表》《三棵树街道抽调人员担任网格文明引导员统计表》《三棵树街道公共文明引导员名单》《三棵树街道公共文明引导员招募情况统计》四份关于街道网格管理及文明引导员管理的重要材料，使街道创城工作能在网格化管理的模式下得以分工明确、让创城更加的顺利，街道上下全员调动，创城工作拧成一股绳。街道召开了20xx年创城动员大会，会上下发了近四百份创城相关材料。

进入八月份以来，20xx年创城的主要脉络已经十分清晰，我所负责的几项工作，

一是创城档案材料的整理，在街道领导指导下以及社区领导和同事一起的帮助和努力下顺利完成；

二是学雷锋志愿服务建设与志愿服务站点建设情况，从对各社区的志愿服务档案整理督导、志愿服务站点建设、编写发放志愿服务档案整理明白纸、编写印发《志愿服务点问答手册》、创城氛围营造等多管齐下，确保在志愿服务上百分之百不出问题；

三是创城调查问卷，印制创城宣传小册子、调查问卷等；四是各社区“遵德守礼提示牌”的分配。先后联系广告公司制作了800套提示牌。在这期间，先后三次对社区工作站、街道各部门、居委会主任印发创城迎检测评标准近三百份。

三年创城已接近尾声，坚持到现在，无论是创城还是宣传工作，我一直是“从一而终”，就算是感情再淡，因时间的长度也变的厚重；就算是经验再少，因岁月的积累也变得丰盈。离乡背井，我把工作单位当成自己的家，把办公室当成自己的家，把遇见的同事和朋友当成自己的亲人，感谢现在的工作和我遇见的每一个人，一切的一切都让我不断成长。

城市管理工作总结2

在全市争创双城工作中，社区按照上级要求，迅速行动，按《全国双城测评体系》标准，采取四项措施，确保创城工作扎实有效开展。

一是加强领导，踏寻雷锋足迹，弘扬雷锋精神

为进一步弘扬雷锋精神和“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，树立正确的世界观、人生观、价值观，弘扬中华传统美德，传播志愿服务理念，推动学习雷锋活动常态化、机制化，为创城工作舔砖加瓦，营造良好的社会氛围，曙光社区组织学雷锋志愿者开展了“踏寻雷锋足迹，弘扬志愿精神”主题活动，志愿者们对辖区内的空巢老人进行了摸底登记，并根据老人实际情况组织志愿者进行“一对一”照管服务。

社区还联系区、旗袍协会，给患“两癌”妇女吕静送去了慰问金。通过志愿者活动，使辖区的弱势群体真正感受到了党和政府的关爱。

二是全民动员，宣传教育多举措

在街区主干道、各社区悬挂创城宣传条幅200余条，制作宣传栏及展板百余个，制作楼道版200余块，并倡导辖区各级文明单位积极行动起来，通过电子屏等多种形式，宣传创城宣传。向辖区居民、沿街商铺发放《创城宣传单》5000余份，并开展“市民道德讲堂”，广泛进行社会主义核心价值体系、公民道德和素质教育的宣讲，社区拟定“我文明我奉献———我为创城做贡献”大讨论活动方案，定期组织机关、社区干部、辖区志愿者参加，努力做到创城工作人人知晓、人人参与，形成浓厚的创城宣传氛围。

三、多彩活动，文化引领促和谐

发挥社区格日勒艺术团的力量，开展公益演出，在党员中树立关爱社会、关爱他人、关爱自然的时代精神。还广泛调动辖区民俗文化潜力，采取群众喜闻乐见、富有成效的形式，多渠道、多层次开展“创城”的引领工作，丰富群众文化生活，营造浓厚的创城氛围，真正做到创建文明城市工作家喻户晓，深入人心。

四、适时了解掌握社区辖区内企业、个体工商户的发展规模、劳动保障管理工作状况

为了适时了解掌握社区辖区内企业、个体工商户的发展规模、劳动保障管理工作状况以及落实劳动保障法律、法规的实际情况，全力保障企业、个体工商户用人单位职工的合法权益，近期，曙光社区工作人员对辖区160余家用工单位开展了一次走访入户信息采集工作。

走访过程中，社区工作人员对个体工商户的法人、工商营业执照、联系电话、单位名称、详细地址、经营面积等情况进行详细的登记的同时社区工作人员还给新开店的个体工商户留下了社区****，让他们以后若有什么需求或者需要社区提供相关服务的可以随时联系社区，为社区服务个体工商户、做好个体工商户工作打好基础。

总之，通过近一段时间的努力，取得了阶段性成果，但与《国家创双城标准》相比还存在一定差距。社区将进一步拓展和深化创城工作，明确各部门职责和近期工作重点，扎实有效推进创城工作有序开展。

城市管理工作总结3

20xx年，在市委、市政府的正确领导和统一部署下，市城管局围绕提升市容环境面貌和城市管理现代化水平的要求，深化数字化城管建设运行，提升属地化、网格化管理水平，深化依法行政文明执法，完善行政执法工作机制，深化城市环境综合整治，治理城市环境薄弱环节，全力以赴推进各项城市管理重点工作，确保了目标任务的全面完成。

这一年中，通过投运数字城管，“网格化”管理机制逐步构建。市数字化城管系统4月份起试运行，在345.3平方公里范围内普查部件123.7万个，并将1200多条主次干道和背街小巷，划定为951个单元网格，全面实施信息采集整改和网格化巡查管理。据统计，全年共采集发现问题17.1万件，转派至各区、各相关部门7.3万件，处置率和反馈率均达100%。其中，滨湖区数字城管平台率先完成与市级平台的对接，并与“网格化”管理相结合，落实了属地管理责任。

这一年中，突出市容综合整治，市区环境面貌有所巩固。全面实施“931”城市环境综合整治，对本系统职责范围内的85项整治任务，落实责任，狠抓推进，确保了20xx-20xx三年城市环境综合整治工作的圆满收官，在今年初省级检查验收中，我市的各项工作得到了省考核组的一致肯定。以第四届世界佛教论坛、文明城市和卫生城市复检为契机，深入开展市容环境专项整治，全年整治各类显见性市容违法行为15.3万起，拆除违法建设17.7万平方米，清除卫生死角、无主垃圾6.1万余处、计10.6万吨。北塘区针对一些突出问题，创新实行“公约式管理”，召集管理对象、居民、社区等各方达成“契约”，变城管执法者为裁判者，既有效化解了矛盾，又解决了疑难问题。在各项重点整治活动中，公安交通治安分局充分发挥组织协调作用，扎实推行“城警联动”模式，调处执法纠纷70余起，保障了城管执法活动的顺利开展。

这一年中，着力提升街景品质，创新成果得到体现。深化户外广告市场化运作，全年公开拍卖户外广告2批次、出让金2784万元，完成20个新改建项目户外广告规划论证。全市14条主要道路 “包装出新”， 42条背街小巷完成综合治理。在新区路段成功试点政府性投资公共停车泊位电子管理方式。据悉，我市的“百巷崇安”、户外广告综合管理等工作被列为省厅的创新项目，将在全省予以推广。此外，南长区结合辖区背街小巷治理，进一步加大市容难点攻坚和软硬件投入力度，把中联新村主干道、建工一支路等市容热点转变成了市容亮点。惠山区研究出台“区城镇停车秩序专项整治行动方案”，建立公安、交警、城管联动机制，辖区内停车秩序乱的问题有望得到改善。

这一年中，狠抓依法行政，队伍规范程度不断攀升。强化城管法制调研，在全系统组织开展论文征集、专题研讨、文章交流等活动。强化队伍规范化建设，出台2类城管基层站所的公共服务规范，全面实行执法队伍公共服务标准化。组织机关干部、基层骨干走进大学脱产培训，组织支队全体执法人员，集中封闭式军训培训。加大依法行政监督力度，规范行政许可，全年办理各类行政许可2639件、准予许可2554件。锡山区进一步加强基层法制员队伍建设，发挥法制监督作用，坚持每月案卷质量考核，确保了所有案件禁得起查、受得了评。市支队深入开展“使命大讨论”主题教育活动，进一步整顿作风纪律，并在勤新市场守点整治、制止太湖广场违法商贸活动、新区大型高炮强拆等重大整治行动中，有效发挥了协调主导和对区支撑作用。

这一年中，加强垃圾收运处置，环卫作业质量稳步提升。全年市区共收集、清运、无害化处置生活垃圾132.4万吨，建成区生活垃圾机械化收集率、无害化处理率继续保持100%。城市快速路、主次干道机械化清扫率达90%，超出省下达指标5个百分点。全市新增建筑垃圾集中转运点140处。有序推进广益星苑等16个新增小区生活垃圾分类收集试点，尤其新区长江国际雅园小区与慈济公益组织合作，把垃圾分类试点提高到一个新的高度。

这一年中，树立为民服务宗旨，城管保障力度有效增强。以解决群众困难为目标，加强投诉受理处理工作，今年以来市、区投诉平台合计受理处理投诉1.3万余件，案件总量下降6.76%，满意率同比上升7.43%。以服务市民群众为己任，做好市容环境保障工作，全年共计下达保障令、组织市容保障行动39次，尤其佛教论坛、文明城市和卫生城市复检期间发挥了重要的保障作用，同时，在雨雪灾害性天气和大气污染预警应急响应中，城管成为了一支生力军队伍。

城市管理工作总结4

20xx年，xx社区城市管理工作在社区党工委、社工委的正确领导下和市城市管理综合执法局的具体指导下,以建设健康城市、巩固提升国家卫生城市创建成果为重点，认真组织开展辖区内市容市貌环境卫生整治工作，深入开展全域无垃圾创建工作，努力营造健康环境，不断提高广大居民群众文化卫生素质为目标，开展了各项工作。现就一年来的工作总结如下:

一、加强学习教育，提升管理队伍素质

社区始终把城市管理工作当作一件大事来抓，坚持外树形象，内强素质的原则。为进一步做好国家卫生城市、全国文明城市巩固提升工作，社区及时调整了城市管理工作领导小组，组长由社区党工委书记担任，副组长由社区分管城管工作的副主任担任，组员由社区城管专干、居委会主任、小区物业、驻社区单位有关负责人组成，按照城市管理工作的具体要求，实行目标管理，做到了责任到人，各负其责，确保了创建文明城市及健康城市活动扎实有效的开展。

对影响市容、市貌的脏乱差现象和死角卫生进行了定期和不定期的清除，努力营造了优美、舒适、清洁、卫生的人居环境。绿化美化社区环境，是提高居民生活质量的一项重要措施。社区在宣传环保法规，提高居民环保意识的同时，不断扩大绿地面积，种树种花美化社区环境。经常组织社区“环保志愿队”，在社区维护绿地，派出专人养护绿地。积极倡导社区居民参与“绿化社区、公益环保、美化家园、节水家庭”的创建活动。让优化美化环境成为社区居民参与“绿色”社区建设的一项重要活动，居民群众美化家园的积极性和环保意识得到不断提高。结合“爱卫月”活动，组织了社区居民和辖区单位开展了为期一月的爱国卫生活动，并利用社区宣传栏、黑板报等向居民宣传文明祭祀，达到了家喻户晓，人人皆知的效果。

二、加强日常管理，提升市容质量

按照省市区的要求，深入开展全域无垃圾创建活动。首先从摊点整治入手。年初，组织志愿者队员对辖区内主、次干道的各类违法摊点和倚门经营进行了彻底整治和取缔，并清理死角垃圾和净化楼道，实行了严格的拉运和清扫保洁制度。对平房背街小巷、楼道、集贸市场等重点部位的垃圾进行了整治，全年共开展集中整治xx次，清理死角垃圾xx3车次；对影响市容市貌的户外广告进行了定期巡回治理；切实净化了大街小巷环境卫生，摊点摆放有序，垃圾做到日产日清。

三、加强爱国卫生活动，推进除四害工作

完善爱国卫生工作的长效管理机制。社区及辖区单位都把爱国卫生工作纳入了年度工作的重要议事日程，工作做到了有计划、有检查、有小结。除四害工作，是爱国卫生工作的重点，年初成立了病媒生物防制工作领导小组，加强了宣传和环境防治的力度，在春季灭鼠和夏季灭蝇工作中，共清理四害孳生地多处，始终坚持室内重点防范，室外统一灭杀的科学方法，努力做到“四不漏”，今年共投放灭鼠毒饵6箱，达到预期的效果。继续按照“以块为主，条保块管”的原则，实行了爱国卫生工作责任制，紧紧围绕“清洁城市，从我做起”这个主题加大了宣传。特别在今年4月份的爱国卫生月活动中，举行了大型卫生宣传、义诊、宣讲等系列活动，受教育人数达800人次，发放宣传资料600份，把爱国卫生月活动推向了高潮。

四、加强违章建筑管理，落实“门前四包”责任制

违章搭建是百姓反映非常强烈的问题，社区加大了违章建筑管理力度，通过各项措施的出台和落实，有力地遏制了违章建筑现象的出现和蔓延。实行“门前四包”责任制，签订“门前四包”责任书86份，进一步明确了责任义务，使“四包”率达到了xx0%。同时，社区对各签订单位及个体门店定期检查督促落实。坚持每月检查，检查情况及时反馈社区，基本形成了辖区环境卫生工作大家管，大家治的良好风气。

一年来，我社区城市管理工作虽然取得了一些成绩，但离上级的要求还有一定的差距。今后，我们将进一步加大巡查、检查力度，继续将全域无垃圾工作不断深入推进，工作中不留死角，及时发现问题并予以解决，使社区城市管理工作再上新台阶。

城市管理工作总结5

根据市、区城市管理有关文件要求xxx街道城管科在年初对境内六条主要马路上的卫生责任区，进行摸底造册并和各卫生责任户签订了“芜湖市城市市容和环境卫生责任区管理责任书”500多份。

一、广泛宣传，营造爱卫运动氛围

根据镜爱卫1号文件的部署与要求，xxx街道于2月初开展了以“动员群众，清洁家园，减少疾病，促进健康”为主题的春季爱国卫生运动；5月份根据芜湖市开展的市容整治年活动，街道成立了以主要领导为第一责任人的活动领导组，制定了切实可行、务求实效的运动方案，召开了街道机关、各社区、驻街道中队、党员志愿者参加的动员大会，统一思想，提高认识，树立目标，明确责任。充分调动境内公共单位参与的积极性，利用各种宣传资源，宣传途径，宣传工具提高广大居民和公共单位的参与率、知晓率。上半年街道发动境内70余家公共单位，500多名党员志愿者，200多名低保义工投入到爱国卫生活动及市容整治年活动中，共制定固定宣传栏40处，张贴标语、宣传画近百张，出宣传栏专刊10多期，执法车载广播宣传每日近3余小时，在主要路口和重点区域设立宣传站台6处；每日播放市容整治年内容宣传小喇叭的次数百余次；在小区居民居住处发放致市民一封信上万份；街道组织人员每日上路巡视劝员人次20次，在市各新闻媒体宣传报道数量，并通过广播、电视、文字信息、电子视频等新闻媒体大力营造活动宣传的浓厚氛围。

二、全民动员，综合治理

街道坚持宣传与实干同步，以整治示范道路、重点道路、背街小巷，居民小区为重点，各社区细致地摸排出境内需疏通下水道、积存垃圾、乱披乱挂等数量，制定实施整治步骤，街道城管逐项跟踪督查，并以一查一落实的方式，促进各项整治工作落实到位。为巩固街道境内市容管理成果，创建文明规范的市容环境，整治主要道路节点占道经营、流动摊贩、乱披乱挂等突出问题，街道于4月底制定了《xxx街道20xx年整治主要道路节点实施方案》：

1、东郊路入口处占道经营、流动摊点、乱披挂；

2、财兴小区入口处流动摊点、乱堆放；

3、三山里入口处占道早点摊点、占道夜市排档；

4、黄山中路张家山南大门占道经营、流动摊点。

街道于5月份组织各社区共同治理了境内背街巷和绿化带内的积存垃圾10吨，清理乱涂画500余处。组织人员对辖区内主要道路上的乱披挂、乱摆放开展了10多次专项整治共暂扣物品50多件。目前为止，街道各社区共完成清理积存垃圾100余吨，清除卫生死角80多处，协调区市容局疏通各类下水管道10多处，修剪背街巷树枝4处，投入各项经费20000余元。

三、加强背街巷环境卫生管理

城管科在上半年的工作中，敢于创新工作方法，尤其体现在背街巷环境卫生管理中。

一是街道制定了“xxx街道背街背巷清扫保洁情况统计表”，对境内的的环卫作业人员开展了全面摸底。统计出准确的人数、环卫工种、作业区域、晚间收运等情况为全面做好背街巷环卫作业准备好第一手资料；

二是以稳定为主，解决环卫作业人员后顾之忧，正在积极完善环卫作业人员养老保险工作；

三是召开背街巷环卫作业专项会议，以会代训，统一思想，广泛听取各社区的建议，以集体智慧创建适宜于街道实施的管理模式。

四、下半年工作打算

1、全力保障境内重点项目如期完成；

2、继续完成街道境内查违工作向背街巷延伸；

3、始终坚持违法建设“零报告、日巡视”

4、完善背街巷环卫工作周督查活动；

5、积极协调区建委、区爱卫办、区环卫所等单位开展的民生工作。

如何加强对城管执法的监督

问题一：如何做好一名城管员 （1）提升业务素质和自身修养，城市管理人员首先要熟悉相关法律法规和规章，懂得文明执法，在执法过程中要经常修正自己的言行举止，，维护城管队伍形象。（2）提高思想觉悟，坚持全心全意为人民服务的宗旨，要牢固树立群众观点，时刻倾听群众呼声，做好便民服务，要有较强的责任心和使命感，要坚持以人为本的原则。以人为本原则――坚持“一切为了人民，一切依靠人民”的思想。具体包括两个层次：一是城市管理必须以满足居民的物质、文化需要为目的，使居民在城市中感到安全、卫生、舒适、方便，居民对日益完善的公共服务体系感到满意。二是努力提高城市人口素质，主要是文化素质、道德素质和身体素质，使居民明确权利和对等的义务。（3）作为执法人员应具有良好的形象和气质，做到外表严整，姿态端正，形体大方。（4）要做到“三勤”即脑勤、口勤、手勤。脑勤就是要我们善于思考问题，分析问题，要集思广益，运筹帷幄。口勤就是要在提高口才表达能力的基础上，加强对群众的说服教育工作，宣传相关法律法规，俗话讲“话象棱刺跳三尺，话如春风暖人心”，要力求以理服人，有情、有理、有节地开展工作，使被管理人心悦口服，让市民的思想认识在我们不断骇说服教育中得到提升。手勤，讲究的是我们在工作当中手脚要勤快，反应要敏捷，坚持管理为主，处罚为辅的原则。多为群众热情服务，多为群众着想，时刻为群众提供便利（如城管工作中常见的小问题，沿街自行车、摩托车等乱停行为，我们要口、手并用，让群众在我们的不断感化和热情服务中养成良好的习惯，彻底改变陋习。（5）以法管理原则――城市必须依靠法规来治理，才能井然有序，保障长治久安。要通过完善规章，加强执法管理，深化守法教育，并使三者环环相扣，真正做到有法可守、违法必究、执法公正。当法规在城市活动和全体市民心中具有神圣的权威时，城市管理现代化才有根本的保障。

问题二：如何做好一名城管执法队员 做好一个执法队员同做好其他任何工作一样，必须具备三方面的内容。 即：有意愿、有责任感的工作；有能力和技能完成完成工作任务；并且知道完成什么任务。三者缺一不可，但我认为有意愿、有责任感的去工作最重要。有意愿、有责任感的去工作是做好城管执法工作的前提条件。有了主观能动性，掌握工作技能、明确工作标准方向、完成工作目标就不成为问题。有人认为优秀的执法人员是天生的，有的人怎么做也做不像。但我认为执法管理首先是一种技术。因为执法管理有具体方法和技巧。就比如语言表达、与人沟通，法律知识的掌握，都是具体的技术细节，只有把这些具体的技术和方法掌握到一定的程度后，能够将其进行组合了，运用自己的方式去表现他们，才能达到最好的效果。所以执法工作是必须要学习的，必须掌握一些基本的技术和方法，才能通过灵活的运用这些方法和技术来达到执法的目的。城管的工作繁杂、头绪较多，特别是在阶段性的任务急、矛盾多、要求高的时候，无形中放松了学习。一是强调客观，懒的学。客观上看，是由于平时工作比较繁忙，其根源主要是主观上对理论学习的认识不到位，重视不够，存在懒惰思想，没有深刻认识到抓好理论学习的重要性。平时自我懈怠，只满足于一般的读书、看……你还没注册？或者没有登录？这篇要求至少是高级会员才能阅读！如果你还没注册，请赶紧点此注册吧！如果你已经注册但还没登录，请赶紧点此登录吧！

问题三：如何成为一名合格的城管执法队员 经历多年的城管工作，处理了不少案件，不能说是经验，在此只想谈一些体会，与大家共同探讨如何做一名合格的执法队员。在骆驼中队时，我给自己定下一个目标：要让每个接受处理的当事人，在被我处罚后能说声“谢谢”，然后才离开我的办公室。说实话，当离开骆驼中队时，这个指标只达到70，但令我欣慰的是，直到现在还有多个被处罚的当事人还与我保持着联系，时常来电请教一些城市管理方面的问题。城管工作看似小事，但这些小事件牵涉着群众的生活利益，切身利益，如何在平日的执法工作中贯彻执法为民，依法行政的原则，如何使我们的工作得到群众的认可，是我们每个城管执法队员必须面对的课题。兄弟们可能遇到过这样的情况：巡查中发现，某店面转让后开始装修，将拆除的装璜垃圾堆放在人行道上，于是上门处理，责令改正未经审批擅自占道、乱堆放行为。几天后，该店面因未经审批挖掘路面铺设下水道被举报，队员上门处理擅自挖掘道路行为，几天后，该店面因直接在路面上拌混凝土被举报，队员上门处理直接在路面上拌混凝土行为，……，几个月后，该店因将餐厨垃圾直排下水道，造成该片区污水外溢被投诉，队员再次上门处理将餐厨垃圾直排下水道行为。每次当事人被处罚前是一脸的……你还没注册？或者没有登录？这篇要求至少是高级会员才能阅读！如果你还没注册，请赶紧点此注册吧！

问题四：作为一名城管执法队员应具备哪些基本能力和素质 一、良好的政治素质是城管执法的前提

政治素养主要指党性修养，就是始终站在党的立场，自觉积极为党和人民服务，遵守党的政治纪律和组织纪律。城管执法人员在执法过程中，无论遇到多么纷繁复杂的情况，都要头脑清醒，讲党性、讲原则；恪尽职守、任劳任怨；谦虚谨慎、不骄不躁；作风正派、出于公心，这是每个城管执法人员思想修养应达到的境界，它会自觉不自觉地反映在我们对待工作、对待上级、对待自己及对待群众的态度上。

二、良好的道德素质是城管执法的基础

城管行政执法人员的职业道德，是指城管执法人员在依法履行职务活动中所遵循的道德原则和道德规范。新形势下，城管行政综合执法人员如何提高职业道德素质？

1.教育培养良好的职业习惯。把爱岗敬业、乐于奉献、诚实守纪、团结协作的理念注入职工的价值观念中，养成良好的职业操守。同时，要教育职工树立职业道德意识，把遵守职业道德的情况作为考核、奖惩的重要指标，促使从业人员养成良好的职业习惯。

2.引导和树立全心全意为人民服务的思想。以全心全意为人民服务的宗旨教育为主线，切实对职工加强新思想、新观念的灌输以及创新意识和思维方式的启发教育。开展假如我是市民的大讨论和换位思考，从而提炼出“始于城管需求，终于城管满意”的优质服务理念，使行政执法职工树立“服务市民”的观念，真正做到“民有所思，我有所想；民有所困，我有所帮；民有所难，我有所助”，以“公平、规范、真诚”的六字原则作为衡量优质服务的标准。

3.创造良好的职业道德氛围。在抓好职工道德理论教育的基础上，开展丰富多彩的文化体育活动，以此来营造良好的职业道德氛围。这些活动的开展既可以满足多层次职工文化的需求，又可以激励广大职工用高尚的职业道德来规范自己的言行，使职工能够面对当前的新形势和严峻挑战，减轻思想压力，增强必胜信心，为维护社会环境创造一个温馨的工作、生活环境作出贡献。

三、良好的业务素质是城管执法的法宝

1.专业知识。作为行使相对集中行政处罚权的具体执行者，执法人员应当熟悉宪法，精通和掌握有关城市管理的法律、法规、规章、政令以及党和国家的方针、政策；熟悉城管行政执法业务基础知识，精通和掌握城管执法业务范围内的业务知识；熟悉与城管行政执法交叉的其他管理业务知识，一旦需要，可迅速主动地与有关部门密切配合，协同作战，取得更佳的整体效应。

2.执法技能。城管执法人员需要掌握的主要执法技能是：（1）处置紧急事件等突 *** 况，驱赶闹事者，进行正当防卫，保护自己应当精通和掌握的技能；（2）为提高机动能力、快速反应能力与识别能力，以及逾越障碍能力等而应当精通和掌握的技能；（3）为及时、准确地搜集、传递、贮存和加工处理情报信息资料而应当精通和掌握的技能；（4）为排除险情，为民解难，以及预防和处置各种事故而应当精通和掌握的技能。

四、良好的心理素质是城管执法的保障

城管行政综合执法人员的心理素质，是指城管行政执法人员的认知、情感、意志等心理过程的特点和能力、气质、性格等个性特征，以及整体心理健康水平。由于新时期城管行政综合执法较之以前来说，任务重，执法情况更复杂，执法人员的工作压力更大，这就要求执法人员要具有更高的心理素质。为此，城管执法人员要不断提高自身的政治敏锐性和鉴别力，掌握观察事物的科学方法；进一步加深对“法”的了解，熟练运用法律文书，依法处理各类违法案件，提高执法效能；加深对职业道德的本质的理解，端正工作态度，完善健康、稳定的心理责任，造就一支真正“有理想、有道德、有文化、有纪律”的城管执法队伍。

城管行政综合执法人员的......>>

问题五：如何做好一名合格的城管 老兄，真羡慕你，我是刚毕业的大学生，做了很多职业，已经很厌倦社会的现实。不过现在还没找到工作，不知道你怎么当上城管了？俺不知道怎么的，有很强的愿望去当城管。我认识很多城管，他们一般都是和街上的小商小贩很合得来。因为他们很亲切，平时上班就和这些人吹吹牛，聊聊天。和睦相处。只要你给他们面子。他们会很尊重你的！很多时候你去买他们东西的时候，都会给你打折甚至是免费赠送！ 我就喜欢做一个小市民！和他们打交道没有部门，单位的勾心斗角。这个职位是一个很清淡的职业。不过我很喜欢。不过现在城管队不差人，等有机会了我就去。以后我们都会是城管！-----大城市的*蚁族

问题六：怎样做才能成为一名合格的城管队员 对老百姓要狠，手断毒辣，能打能砍。

对上要会点头哈腰，会溜须拍马。

问题七：如何才能做好一个优秀的城管队员? 为人民服务！！

问题八：如何做好一名――城市管理员(城管） 1、不打人

2、不骂人

3、一颗红心

4、忍辱负重

问题九：如何做好一名城管分队长 当好一名分队长，需要有突出的应变能力

队长作为基层中队的实践者，常常出现在执法第一线，在执法实践中，特别是在执行重大任务、遇上群众围观、甚至是暴力抗法等较为复杂的情况，应对不利、处理不好，都会影响执法人员的执法形象，使法律威严受到损害，甚至会出现更为复杂的局面，作为队长，要有掌握全局，控制局面，让事态向有利于执法工作发展的能力。应对复杂局面要把握好三条：执行一个根本是依法执法、严格执法，维护法律的尊严，作为执法人员应注意的是不能违法；坚持一条原则是避免激化矛盾，防止事态扩大，不能因为执法而闹出更大的乱子，不能越管越糟；把握一个关键是保护自己，维护形象，灵活处置，在外执法应防止恋战，适时脱身。在执行重大任务过程中，要在充分理解上级意图的基础上，搞好调查研究，制定计划方案，做好宣传发动，搞好团结协调，充分调动各方面的积极因素。在遇到群众围观的情况时，先看清形势，若围观者只是为了看光景，就要做好宣传教育，以达到处罚一个教育一片的目的；若是故意找事，就要只对当事人，速战速决，想法脱身。在遇到暴力抗法的事件时，一要保护好自己，二要注意保存证据，三要迅速报警并报告领导。

问题十：如何做好一名合格的城管干部 保持纯洁的党性，一心一意为人民服务的责任心！

脚踏实地，踏踏实实为人民为社会做事。

城管的责任在于城市的整齐卫生，执法要秉公办事，处处为百姓考虑，文明规劝执法，疏导百姓合理经营。注意执法队伍的形象建设，以为民做事为根本目的，树立正派阳光的执法形象。要有智慧善于调解各种关系，无私精神。一个正派的人，踏踏实实为百姓做事的人，党性纯正的干部，才能博得百姓接地气的信任，不愧于人民

关于环境卫生工作的情况汇报

一、创新监督机制，构建严密的内部监督体系

内部监督是城管执法监督中最直接、最经常、最主要的监督形式。有效的内部监督是城管公正执法的基石。笔者认为要构建科学严密的内部监督体系，应建立完善以下七项机制。

(一)建立执法教育机制，提高执法水平。执法人员素质高低决定其执法水平的高低。要保证执法人员依法履行职责，正确行使执法权力，必须狠抓教育，着力提高队员依法行政的能力。一要加强宗旨教育，教育引导广大执法人员端正执法思想，树立正确的权力观、利益观和服务观，摒弃特权思想，打牢执法为民的思想基础。二要加强法制教育，着力解决部分执法人员法律知识欠缺、法律意识不强的问题，强化依法行政意识，树立法律至上理念，努力提高依法执法的自觉性。三要加强执法业务培训，经常举办各类培训班，认真学习城管执法法律法规知识，积极开展岗位练兵、网上练兵、以案示教和执法业务竞赛活动，让执法人员熟悉法律知识、清楚执法程序、掌握办案技能，不断提高执法办案能力。

(二)建立执法约束机制，规范执法行为。随着城管综合执法工作的深入开展，城管队伍要进一步加大制度建设力度，不断创新和健全完善各项规章制度，全面规范各项执法活动和队伍的执法行为。当前，一是要认真梳理现有规章制度，对有明显缺陷的要抓紧修订完善，需要细化的要尽快制定实施细则，增强制度的针对性、操作性、强制性和权威性。二是要根据形势变化和任务要求，围绕保证政令畅通、促进执法公正、实现执法为民这个主题，进一步严明政治纪律、执法纪律、财经纪律、廉政纪律和群众纪律，对不服从上级决议和命令，玩忽职守，贻误工作，或者滥用职权，侵犯群众利益，损害政府和人民群众关系的人和事，要坚决严肃处理，并用制度的形式进行规范，努力形成用制度规范执法行为、靠制度管人、按制度办事的工作机制。

(三)建立权力制衡机制，强化集体决策。必须建立权力制衡机制，通过对权力结构作适当分解和合理调整，实现权力制衡。一是实行决策制衡。按照《党内监督条例》的要求，建立健全《党委议事规则》、《民主生活会制度》、干部人事管理等制度，使集体领导原则具体化和制度化，确保重大事项由领导班子集体研究决定。二是实行制度制衡。进一步规范各项执法工作的程序，完善操作流程，推行网上办案，建立健全案件审批权限、查处分离、会审、备案等制度，提高办案透明度，规范自由裁量权，分解和制约执法人员的手中权力。三是实行职务制衡。执法工作是城管队伍的中心工作，应实行党政领导共同负责制，做到共同审核把关，尤其是对重要案件的审批，党政主要领导必须共同审批签认，防止暗箱操作和“个人说了算”的现象发生；在主官配备上应做到职务平衡，防止党政领导“一身兼”，特别是在基层中队，要尽量避免正职中队长配副职教导员的现象，便于开展监督工作。

(四)建立跟踪监督机制，确保监督到位。要建立完善执法督察制度，强化对队伍日常执法活动和履行职责、队容风纪、礼节礼貌、遵章守纪等日常行为的监督检查，防止权力失控和行为失范。要建立完善执法检查考核制度，做到每月有检查、季度有考核、年中有考评、年度有评比；综合运行各种监督手段，采取提前介入、跟踪参与、明查暗访等方法，加大监督检查频率，提高监督检查覆盖面。要建立完善案前教育、案中监督、案后回访制度，推进监督关口前移，加强对一线执法、现场取证、立案、办案程序、案件审批和财物管理等“六个关口”实施跟踪监督，防止有案不立、压案不查、减轻处罚等问题发生。要建立完善谈话制度，采取谈话、诫勉、打招呼、亮黄牌等方式，勉励和警诫执法人员保持清醒头脑，自觉做到勤政廉洁。

(五)完善选人用人机制，增强队伍活力。抓好队伍建设，搞好执法工作，关键在各级领导干部，因此，必须进一步完善选人用人机制。一是改进干部考核方式方法，建立完善干部考核制度，以考核成果选用干部，努力形成“以群众公认论实绩，凭群众满意用干部”的用人导向，调动和激发执法人员争先创优、真抓实干的创业热情。二是实行竞争上岗制度，扩大和保障党员群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，真正把思想好、作风硬、能力强、想干事、求上进的同志选拔到领导岗位上来。三是实行轮岗交流制度，定期或不定期地对基层干部进行交流、对执法热点和重要岗位的队员进行轮岗，以便相互交流经验，相互进行监督。

(六)建立监督责任机制，强化监督责任。搞好执法监督工作必须增强监督责任，解决好不愿监督、不敢监督的问题。因此，必须建立健全一级抓一级、一级对一级负责的执法监督责任机制。一要建立完善执法监督组织。支队和大队要在建立健全党风廉政建设责任制领导小组、行政执法责任制领导小组的同时，建立行政执法监督领导小组和监督检查小组，中队要建立执法监督检查小组，强化对执法工作的监督检查。二要建立执法监督责任制。既要明确各级领导的执法监督责任，督促各级领导转变工作作风，主动发现和纠正下属在执法活动中存在的违法违纪问题。又要明确一般队员的执法监督责任，认真抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，督促队员依法办事、公正执法。三要实行执法过错责任追究制。既要对失职渎职或监督不力以及严重失察造成下属严重违法违纪的领导干部进行责任追究，又要实行执法过错连带责任制，对应监督而放弃监督或知情不报的一般队员进行责任追究。

(七)建立奖励惩戒机制，弘扬队伍正气。要积极开展争先创优活动，进一步完善评选先进集体、先进个人、执法能手、文明执法标兵、勤政廉洁先进典型的具体办法，大力宣扬先进典型事迹，激励先进，弘扬正气，努力营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。要建立奖励机制，完善各项奖励规定，对认真负责、依法行政、执法成绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励，并作为评先评优、提拨使用的重要依据。要建立惩戒机制，完善执法过错责任追究制度，制定惩戒措施，细化惩戒办法，对责任心不强、消极应付、监管不到位的要严肃批评、限期整改；对玩忽职守、有法不依、执法不严，造成不良影响的要通报批评、进行责任追究和党纪政纪处理；对实施违法或者不当的行政执法行为的，要依法依纪采取相应的组织处理措施，追究有关人员的政纪责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。总之，通过建立奖励和惩戒机制，增强队员责任心和使命感，树立队伍正气，形成有利于推动严格执法、公正执法、文明执法的良好环境。

二、拓宽监督渠道，构建畅通的社会监督体系

(一)建立执法公示制。公开是监督的前提，知情是监督的保证。为了让人民群众对城管执法工作享有充分的知情权，便于监督，城管队伍应建立执法公示制，进一步加大政务公开力度，采取印制宣传册、建立触摸屏、开设城管网站等方式，将城管执法的相关法律法规和职责权限、执法依据、办案程序、工作时限、处罚标准、服务承诺以及执法人员行为准则、纪律规定、责任追究办法、投诉方式等内容公布于众，方便群众查阅、监督。主动邀请人大、政协、政府相关部门、司法机关、新闻媒介、企事业单位和群众代表参与执法活动，让群众在知晓队伍建设和执法工作情况的基础上，更好地进行监督。实行执法人员佩戴工号、出示执法证等措施，自觉把执法活动置于人民群众的监督之下。同时，对于群众的投诉情况和处理结果，也应以适当方式予以公示，兑现承诺，努力营造群众热情参与监督的良好氛围。

(二)建立社会评议机制。为方便群众对城管队伍及执法人员的投诉和监督，各级城管队伍应设立举报箱、意见簿、电子信箱和举报电话，建立信访举报工作制度、领导干部接访制度，认真办理信访和举报事项，做到事事有回音，件件有着落。要广纳民言，建立社会评议机制，聘请人大代表、政协委员和居委会、企事业单位、社会团体、新闻媒体、服务对象的代表担任执法监督员，经常开展走访、座谈活动，听取他们的意见和建议；采取信函、电话、走访等形式，定期征求社会各界对城管队伍公正执法、服务态度、办案质量、办案效率、清正廉洁等方面的评议；同时，应建立案后回访制度，主动对案件当事人进行回访，收集他们对队员执法情况的反映，及时解决执法活动中存在的问题。

(三)建立监督协调机制。城管执法涉及市容环卫、城市规划、工商、市政管理等多个部门，并且存在队伍内部管理体制不顺等问题，要搞好执法监督工作，必须建立监督协调机制，加强上下之间、部门之间的信息交流和协调配合，及时发现和纠正执法中出现的问题。一是要建立支队纪检监察部门与区大队纪检监察部门、支队纪检监察部门与市纪委监察局、区大队纪检监察部门与区纪委监察局之间的纵向联系制度，定期分析队伍形势，查找薄弱环节，协调研究解决办法，适时组织开展执法监督活动，齐心协力搞好执法监督工作。二是要建立支队纪检监察部门与区纪委监察局，城管队伍与人大、政协、业务主管部门的横向联系制度，加强信息交流和沟通，整合监督资源，形成监督合力，消除监盲点，实现对执法活动的全方位监督。

(四)建立舆论监督机制。城管执法工作涉及社会生活的方方面面，媒体机构对此十分关注，曝光率较高。因此，城管队伍要高度重视，主动加强与媒体机构的联系，建立完善舆论监督机制。一要正确对待舆论监督，主动接受舆论监督，大力支持新闻媒体对执法中存在的不文明、不作为、乱作为现象进行揭露，促进队伍依法行政，公正执法。二要密切与媒体机构的关系，建立联系制度，定期召开联席会议，虚心听取他们的意见和建议，争取他们的理解和支持，形成共识，力争主动。三要建立监督回应机制。对新闻舆论反映的问题尤其是批评报道，要反应迅速，处理果断，客观公正，给媒体和人民群众以答复，绝不能漠然处之。对失实或不全面的报道，应及时与媒体沟通，说明真相，澄清事实，消除误解。

三、强化监督措施，增强监督实效

(一)强化监督意识，端正监督思想。当前，在城管队伍内部仍然存在着监督意识不强、监督氛围不浓的问题。因此，必须进一步强化全体队员的监督意识，切实解决不愿监督、不敢监督的问题。一要树立正确的监督观念。教育大家城管执法权力是人民通过法律赋予的，是用来为人民服务的。权力与责任、权力与监督是相互统一的关系，权力越大责任越重，有权力就必须受监督，失去监督的权力必然导致腐败，背离行使执法权力的宗旨，丧失权力的基础。加强执法监督是确保队伍正确行使执法权力，维护人民群众的合法权益，实现立党为公、执法为民的重要保证；是预防职务犯罪，关心、爱护干部的有效措施。切实增强监督意识，树立正确的监督观念，使开展监督与接受监督成为全体队员的自觉行动。二要摆正监督工作位置。监督工作是执法活动的有机组成部分，监督本身也是一种执法活动，与执法工作处于同等重要的位置。因此，要教育大家克服重执法、轻监督的思想，自觉把监督工作与执法工作同规划、同部署、同落实。三要端正监督思想。实践表明，敢于正视问题，勇于揭露矛盾既是赢得反腐倡廉工作主动权的前提，也是确保执法工作顺利进行、提高执法效益，促进队伍发展、提升队伍形象的重要手段。因此，必须克服监督影响执法效率、揭露矛盾损害队伍形象的错误认识，树立监督出效益、监督出形象的思想，积极开展监督工作，大胆揭露矛盾，在不断解决问题中求发展、树形象。

(二)理清监督思路，突出重点难点。城管执法工作范围宽、内容多、任务重、点多面广、权力分散，监管难度大。因此，必须突出重点，抓住难点，盯住关键环节，切实加大监督力度，确保权力的正确行使。一要突出监督重点。近年来城管队伍发生的违法违纪案件，从执法人员看，大多发生在大队长、执法科长和中队领导身上，而且职务越高，违纪金额越大；从执法内容看，主要发生在查控“两违”和建筑工地管理执法方面。因此，必须把大队长、执法科长和中队领导作为重点监督对象，把查控“两违”和建筑工地管理执法工作作为重点监督内容。二要盯住关键环节。城管执法工作从发现案情到结案包括多个环节，而现场取证、立案、审批和暂扣罚没物品是容易发生问题的关键环节。为有效预防有案不查、有案不立、大案变小案、中途撤案和随意减轻处罚等问题发生，必须紧紧盯住现场取证、立案、审批和暂扣罚没物品四个关键环节。三要抓住监督难点。当前，城管执法监督工作的难点主要表现在个别执法人员为了谋取私利，故意逃避监督，存在着有案不查、有案不立的问题。从已查处的几起案件看，大多没有进入立案程序，而是滥用职权，进行私下交易。因此，必须抓住这个难点，围绕这个难点下功夫，找对策，切实堵塞“放水”源头。

(三)理顺管理体制，整合监督力量。一要理顺城管队伍管理体制。目前城管队伍管理体制不顺，市、区都具有执法主体，区大队接受支队和区委区政府双重领导，区委区政府管人事、管经费。这种管理体制，必然造成执法监督工作协调难、落实难等问题。在实际工作中，由于区大队受制于区委区政府，在处理一些信访案件、督办案件中，存在着能拖则拖、能推则推的现象。因此，理顺城管体制，显得尤为重要。二要完善内部监督机构。当前部分区大队没有设立监察部门，纪检监察工作由政工科兼管。但由于政工科人员少，完成自身业务工作尚有困难，难以承担日常监督检查工作，急需成立监察科(室)。三要搞好内部监督力量的协调与整合。引入反腐倡廉领导体制和工作机制，确立由纪委牵头组织协调，纪检监察以人为主、法规部门以事为主、执法部门以履行职责为主、信访部门以信访举报为主、督察大队(中队)以现场执法检查为主的监督职责和工作模式，切实解决监督职责不清、工作内容交叉、监督对象疏漏、综合效能不佳的问题。

(四)搞好执法保障，营造良好环境。当前困扰城管依法执法、规范执法的因素很多，既有法律法规滞后、执法范围、职责、权限不清的问题，又有政治地位不高、人员编制不足、经费保障困难、执法装备和办公条件较差的问题；既有执法任务重、工作强度大、队员身心疲惫的问题，又有执法环境差、暴力抗法事件多、人身安全缺乏保障等问题。因此，需要进一步搞好执法保障工作，尽快解决上述问题，为城管队员创造一个安心执法、放心执法、规范执法、廉洁执法的良好环境。

(五)提高科技含量，增强监督效果。城管执法点多面广、突击性、临时性任务多，监督管理难度大。因此，应借助高科技手段，加快建立城管执法网络系统，实行网上办案，使执法行为在城管内部全面公开，监督部门可在网上对基层执法办案情况进行全程监控，发现问题及时纠正，督促队伍公正、廉洁、高效执法。同时，在城管网站上，开通网上投诉信箱，拓宽监督渠道，提高监督效率。

　近年来，在市委、市政府的正确领导下,在市相关部门、单位及社会各界的关心、支持下，我局紧紧围绕打造“利于兴业、便于旅游、宜于人居”的城市发展目标，认真对照《全国城市卫生检查标准》，始终坚持依法行政、文明管理的工作宗旨，不断推进制度创新和管理创新，全面构建以法制、精细、服务为主体的“和谐城管”工作体系，使一些长期困扰城市管理的顽症得到有效遏制，促进城市管理水平明显提升、城市面貌明显改观、长效管理明显进步、社会评价明显提高。现将主要工作情况汇报如下：

　一、基本情况

　城市管理是一项社会系统工程，是关系到经济发展环境、群众生活质量、城市对外形象的全局性工作，市委、市政府历来对城市管理工作高度重视，建立城市管理联席会议制度，推行市领导挂钩联系社区管理办法，合理界定城关镇和职能部门的城管职责范围，明确部门齐抓共管的联合执法模式,实施管理重心下移，强化社区属地管理的措施，采取多层次城管工作督查方式，构建市级机关部门城市管理包保体系，启动数字化城管建设，使城市管理整体运行效率得到明显进步。

　作为城市市容和环境卫生行政主管部门，我局根据市委、市政府的授权，主要承担以下职责：负责拟定我市城市管理工作的规划;开展城市管理的法制宣传教育;进行城市市容和环境卫生的管理工作;参与城市公共环卫设施的规划编制、建设和管理;管理、清运、处置和综合利用城市垃圾、工程渣土及废弃物;检查和监督市区主次干道沿街单位市容环卫责任落实情况;审批和管理户外广告、灯箱(灯桥)、标志的设置，审批城市各类临时占道、停车场(点)、洗车场(点)的定点设置并进行管理;指导、协调、检查、考核社区市容环境卫生管理和建制镇城管工作。

　目前，我局机构设置为“一办五科”：办公室、市容环卫科、政策法规科、行政许可科(广告管理科)、计划财务科，下辖监察大队、环卫管理中心、数字化城管监督指挥中心。全系统共有630人，其中局机关工作人员28人、监察大队67人、环卫管理中心485人、数字化中心50人。2007年至今，财政累计拨款万元，其中局机关、大队万元，环卫管理中心万元，数字化中心万元。

　二、主要做法

　自创建国家卫生城市活动开展以来，我们严格执行创卫标准，积极开展创卫整治活动，不断强化市容环卫管理措施，不断加大市容环卫硬件投入规模，不断落实长效管理制度，努力创建整洁优美的城市环境。

　一、围绕优化管理机制，在管理效能上力求新突破。为构建“责任全覆盖、管理无缝隙”的城市管理新格局，我们按照“两级政府、三级管理、四级网络”管理体制，积极推进重心下移、城管进社区的工作进程。一是实施城市管理“123”工程。为强化城区主干道、重要次干道的管理，我们积极寻求引导城市管理走出临时性、短期性、突击性误区的新路径，及时制定实施了城市管理“123”工程,实行局班子成员包保路段、挂钩中队，牵头一线管理，实地督促检查，做到领导力量下移一线;实行机关工作人员业务工作与路面管理两结合，保证一定时间参与路面管理，做到管理力量下移一线;实行市、局、大队三级考核，构建随机与错时、定性与定量相结合的考核机制，做到考核人员下移一线。，有效鼓舞了整个队伍的斗志、激发了全体人员的热情，营造出心往一处想，劲往一处使，比拼作为、比争奉献的生动氛围。二是积极推进社区综合执法。2008年，我们分别在康华、北街两个社区开展城市管理重心下移试点工作，将城市管理部分职能下移到社区，以社区为主导，部门配合执法的形式，加大对社区范围内的市容环卫管理力度，取得了很好的成效。在此基础上，市委、市政府2009年初作出扩大城市管理重心下移的重大决策，将21个社区划分为四个片区，组建社区综合执法大队，对次干道、社区和背街里巷的市容环境卫生进行综合执法，我局积极投入，牵头研究制定职能部门下移社区中有关经费、运作、任务、责任等一系列管理办法，并克服自身管理力量薄弱的困难，及时抽调18名城管执法队员、落实执法车辆参与社区管理，为推进城市管理重心下移、优化社区环境发挥积极作用，初步实现社区管理与城区主干道、重要区域管理的无缝对接，协调共进。三是建立城市管理效能监察机制。协助市政府办制定实施城市管理百分考核办法，构建了由市纪委、市委办、宣传部等9个市级机关部门联合组织的城市管理督查考核小组，专门负责城区长效管理的督察考核，考核采取每周随机暗访抽查、每月进行一次通报奖惩的办法进行，建立城市管理保证金制度和主要负责人诫勉谈话制度，考核结果纳入相关部门、单位经费拨付和年底部门评先的基本依据，通过严格的考核奖惩，促使各部门认真履行城市管理职责，保持城市管理齐抓共管、协同推进的高压态势。

　二、围绕改善市容环境，在长效管理上取得新进展。在任务繁重、压力巨大、条件艰苦的“创卫”攻坚过程中，我们通过稳步落实日常控制措施，探索精细化管理方式，定期开展市容环境专项整治活动，逐步推动粗放式、经验型、突击化的城市管理向精细型、科学化和高效规范的城市管理转变。一是严格市容环卫责任区制度。拉网式与城区3187家责任户签订责任状，知晓率和签订率达100%。开展联合检查评比活动，表彰先进、曝光落后，奖惩并用，多着并举，使城区主干道两侧“门前三包”管理效果明显，市容环卫责任基本落实到位。二是狠抓主干道清扫保洁。完善作业机制和管理方法，推行“二扫一保”制度，早晚清扫，白天保洁，分段承包，随脏随扫，工作时间从原来3班14小时调整为4班18小时，实行一大扫、二回扫、不间断、滚动式的保洁作业，确保城区环路以内的主干道全部达到二级以上清扫保洁标准。三是严格户外广告管理。我市围绕“一街一特色、一幢一景观”广告设置目标，及时拟定并以市政府文件形式出台了《姜堰市城区户外广告管理办法》、配套制定店招店牌、户外广告设置技术标准，细化广告审批流程，构建部门流转、一站受理的户外广告审批机制。对照管理办法和技术标准，重点对步行街、南大街、陈庄路、振兴中路、罗塘路两侧的店招店牌、户外广告进行了专项整治，通过规范整治，成功清除了各类违章违规店招店牌483处，规范设置289处，为全力打造户外广告示范街奠定了坚实基础。四是规范化整治城区三轮车。按照“打击销售、限区行驶、统一收购、上路查扣”的整治思路，抽调18名执法人员，协同公安、交通部门不间断巡查收缴，抓好长效管控，累计收购电动三轮车1200辆，查扣违法营运三轮车187辆。加大城区人力客三轮车管控力度，按照“总量控制、逐年减少”的总体要求，在人力客三轮车年检换发证过程中，实行考核保证金制度，通过强化管理，有效规范了城区三轮车的营运秩序。五是实施城市环境综合整治。按照市委、市政府工作部署，对照创卫标准，我们制定了全年整治计划，今年先后开展了市场周边和夜市排档整治、校园和城郊结合部专项整治、集镇环境综合整治等专项整治活动，有效地化解城市管理难题，治理管理顽症，革除卫生积弊，推进了城市长效化管理进程。

　三、围绕提高设施档次，在硬件投入上打造新亮点。在城管经费十分紧张的情况下，我们千方百计加大设施投入固本强基，推进城市管理长效化。一方面大力提高环卫设施水平。自创建国家卫生城市以来，针对城区环卫基础设施不足和建设缓慢的矛盾，我们逐年加大投入，加快城市垃圾处理场、垃圾中转站、公厕的规划建设和改造，逐步更换垃圾清运车辆，加大垃圾箱投放，增加垃圾收集点，使城区环卫基础设施状况得到了很大程度的改善。特别是2009年，我们按照市委主要领导的指示精神，修订完善了城区环卫专业规划，加大环卫设施的升级改造力度，在市财政的大力支持下，投入700多万元，实施前堡生活垃圾填埋场封场工程和第五中转站异地重建两项重点工程;投入400多万元，新购置8吨密闭式清运车3辆、八桶平板车1辆、高压泵洗路车1辆、垃圾清运电动三轮车80辆和电动扫路车3辆，升级改造垃圾房168座，改造公厕12座，新建一类公厕2座，更新垃圾收集容器300余套，维修改造粪便处理场，有力提高我市环卫工作运行质态。目前，城区现有各类垃圾收集容器只(座)。其中，垃圾房座，果壳箱只，垃圾桶只。现有垃圾运输车辆，洒水车辆，道路清扫车辆;城区现有各类公厕座，垃圾中转站座，能够基本满足城市建成区群众生活需要。另一方面不断强化执法装备保障。按照执法管理的需求，新购执法车3辆、摄像机5台、照相机8架、喊话器10多套，有力地增强了执法队伍的综合反应能力和规范办案能力。同时，投入10多万元，改造200平米大、中、小型三个会议室，添置部分电脑、电视机、影碟机等电器设备，印发学习读本200多本，安装3台立式空调，切实改善学习办公条件。为顺利开展学习、组织活动提供了基本保障。

　四、围绕增强发展后劲，在市场运作上推出新举措。为走出城市管理财政投入少、运行成本高、管理效果差的窘境，我们坚持经营发展理念，积极倡导城市管理市场化运作模式，大力挖掘城市空间资源，向管理要效益。一是积极推行环卫作业市场化。2009年6月份，首先将城区14条次干道的清扫保洁权推向市场，实行试点，面向社会公开招拍，最终以中标价低于竞拍底价60万元取得成功，合同期三年。8月份，又将城区主干道、开发区主次干道的清扫保洁权推向市场，被环卫管理中心两名中层干部独资组建的永洁物业公司和环卫服务公司分别中标。以物业公司为依托，环卫管理中心与354名编外人员全部解除劳动合同，开创了我市环卫作业市场化运作的先河。此举节约管理经费近100万元，又降低了责任风险，环卫作业基本步入了管干分离的良性发展轨道。二是积极推行广告泊位经营市场化。围绕城市美化、亮化目标，按照“式样新颖、品位高雅”的城区户外广告总体规划设置要求，将姜堰大道、人民路绿岛灯箱的使用权作为竞拍试点推向市场，最终由泰州联众广告传媒有限公司以146万元中标，中标价高于起拍价100多万元;将苏常电器和新市民广场东侧两处楼顶广告泊位进行公开邀标竞拍，最终由鹿苑和点线面两家广告公司分别以每年12.2万元和20.15万元中标，填补了我市户外广告泊位招标化的空白，极大地发挥了我市城市空间资源的经济效益和社会效益。三是积极推行垃圾外运处理市场化。鉴于前堡生活垃圾填埋场已达到饱和状态，无法继续消纳城市生活垃圾，在向省建设厅申请建设垃圾焚烧发电厂方案被否定后，我们经过认真调研、反复测算、艰苦谈判，与盐城大吉焚烧发电有限公司签订达成了生活垃圾委托处理协议，并从2009年6月1日起将城区生活垃圾全部实行外运处理，使我市城区生活垃圾无害化处理率首次达到94.7%。四是积极推行数字化城管信息采集服务外包。为降低管理成本、提高工作效率，我们采取“公司投资、政府租赁、部门使用”的方式，在苏中率先建成数字化城管监督指挥中心。在此基础上，对数字化城管信息采集实行服务外包，通过招标，确定专业的信息采集公司，进行日常巡查、信息采集和问题上报等业务，为及时协调处理城市管理中的各类矛盾和问题，搭建了一个反应迅速、部门联动、职责明确、考核到位的现代化信息平台。

　五、围绕关注民生需求，在疏导管理上拓展新空间。我们按照“堵疏结合、标本兼治”的工作思路，找准美化城市、促进发展、保障民生与维护稳定的结合点，有力化解了管理中出现的各类矛盾，赢得了管理对象的理解、支持，营造了市容与民生和谐共进的良好局面。一是疏导安置城区水果摊点。为有效解决城区摊点“乱”的问题，我们先后投入100多万元，在罗塘工委北侧、原地方工业局地段、振兴南路东侧等7处边角地，建成摊点集中疏导临时营业用房95间，通过宣传发动、中队包保、集中行动等措施，将城区主干道两侧及重要节点53家固定水果棚亭全部拆除。随后，连续召开6场水果临时营业房竞争性租赁安置现场会，成功安置水果摊点、百货(含日杂)摊点70多户，确保城区主干道两侧和重要节点的水果摊点、小百货等固定摊点全部入室经营。二是顺利完成书城北侧市场拆迁安置工作。为配合全市拆迁大局，切实做好书城北侧市场拆迁工作，我们制订包保计划，落实包保责任，从领导班子到中层干部到具体责任人，全力以赴，挨门逐户做各经营户的思想工作，并投入60余万元，建成东大街疏导用房38间、东海路疏导用房54间，近2000平米的综合市场，对他们进行了安置，赢得了所有经营业主的理解和支持。三是推进城区废旧品收购市场的规范经营。针对城区废旧品收购点散乱无序、周边卫生状况差、污染环境严重等问题，一直是市民群众来信来访反映的热点问题。为有效化解矛盾、优化城区环境，按照2009年初市委、市政府关于城区废旧品收购点集中管理的工作部署，我局投入150多万元，新建城区废旧品收集中心，配套完善经营设施，建立健全市场管理制度，出台了免收6个月租金的优惠政策，同时，通过反复加强宣传引导，持续开展联合整治，促使城区31家废旧品收购点全部搬离城区、腾空场地，8家经营规模较大的业主主动进入收集中心。四是规划设定临时经营区域。根据我市城市管理现状，我们综合考虑市民需求、业主利益等现实问题，主动联合姜堰镇、建设局、规划局等部门和单位进行现场踏勘，在前进北路、幸福南路、三水广场等10处地段，规划设置定时、定点、定项摊点经营区，作为便民流动摊点的集中疏导区，有效疏导便民流动摊点500多户。通过有效的疏导安置措施，使我市流动摊点数量达到历史最低水平，大大降低了路面管理的压力。

　三、下一步打算

　城市管理是城市发展的永恒主题，推进长效管理是我们矢志不渝奋斗的目标，我们将紧紧坚持以“提升城市形象、改善人居环境、促进经济发展、深化依法行政”为目标，突出“亲民、文明、规范、和谐”四大主题，秉承“以人为本、堵疏结合、文明执法”的工作理念，深化改革、创新发展，努力实现城市管理工作新跨越。

　一、强化管理机制的探索与实践，构建条块结合、综合执法的运行格局。一是积极推进部门联动管理。按照市委、市政府的部署决策，深入研究、不断探索，进一步加强与相关职能部门的协调配合，建立健全城市管理会商制度，优化管理资源，整合执法力量，形成城市管理齐抓共管态势。二是稳步推进重心下移步伐。按照领导精力下移一线、管理力量下移一线、考核人员下移一线的要求，巩固和深化城市管理“123”工程，设立社区城管工作站，调优社区执法队人员配置，细化社区管理工作职责，强化社区管理督查考核，强化次干道及社区管理综合执法，切实把工作重点放到社区，把管理力量前移到路面。三是加快推进综合执法改革。我们认真梳理前期调研成果，拿出组建城市管理综合执法大队的方案，供市领导决策参考。争取对城管、建设、规划等部门城市管理职能进行有效整合，实现“建字口”城市管理行政处罚权的相对集中。在此基础上，进一步吸纳交通、工商、环保、公安等部门的部分行政处罚权，倡导建立“城管执法、公安护法、法院司法”三者有机结合的城市管理综合执法保障机制，构建科学合理的城市管理综合执法体制。四是大力推进城乡统筹管理进程。进一步强化对集镇管理中队的考核、指导，定期举办集镇管理人员执法培训班，规范集镇城管中队内部运行机制，帮助解决集镇管理难题，建立集镇管理信息报送制度，开展管理人员相互交流活动，构建紧密型管理关系，促进城市管理市镇联动管理新格局的形成。按照“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的原则，协助集镇建立健全“组保洁队伍、村收集队伍、镇转运队伍”三支作业队伍，督促建设压缩式垃圾中转站，谋合实施生活垃圾集中处理机制，力争2010年姜堰镇、白米镇、溱潼镇、俞垛镇、华港镇和开发区初步实现农村生活垃圾统筹处理，3年内全市农村生活垃圾统筹处理比重达90%以上。

　二、强化城市容貌的管理与整治，营造整洁有序、繁荣优美的城市形象。一是实施基础强化工程。完善“门前三包”管理制度。采取严管重罚的措施，强化责任户和相关管理单位履责的自觉性;扩大垃圾袋装化区域，定时上门收集，及时清运，确保店面垃圾不出门;大力开展创建示范路段竞赛活动，实行局长牵头负责，明确示范路段管理内容、工作责任和考核办法，全力以赴、精心打造管理示范路段，树立出管理典型、培植好市容亮点，努力促进主干道管理水平的整体提升。严格保洁标准。坚持15小时巡回保洁制，提高保洁频率，强化保洁质量，加大垃圾清运力度，从严查处建材、渣土运输抛洒滴漏和偷运建筑垃圾等违章行为，确保城区主干道整洁卫生，垃圾日产日清，始终保持城区洁净、整洁的状态。二是开展专项整治活动。我们将以“创卫”工作为契机，在强化日常管理的同时，抓住群众关注的重点、热点和难点问题，集中整治、猛攻突破。着力开展户外广告、店招店牌整治，结合姜堰大道两侧立面改造，对城区户外广告、店招店牌进行统一规划，采用新型材料，配套亮化设施，严格设置规范，做到整治一段、规范一段、靓丽一段，大力促进户外广告、店招店牌设置推陈出新、提档升级;着力开展车辆秩序整治，重点整治人力客三轮车无证营运、乱停乱靠、车容不整和拼装行为。协同相关部门不断强化电动三轮车整治，坚决遏制电动三轮车运营苗头。组织建立人力客三轮车行业协会，强化自治功能，引导车主自我管理、自我规范，通过多管齐下、多着并举，确保城区车辆停靠整齐、运营有序，切实提升城市对外形象;着力开展“三亭”整治，根据城区规模和实际需求，严格控制城区邮亭、制票亭、**亭设置总量，重新进行规划布点、全面更新外观式样，积极推进市场化招租，切实将城区“三亭”打造成一道靓丽风景线;着力开展渣土运输整治，严格渣土运输条件，严查带泥行驶、抛撒滴漏行为，确保渣土运输处置规范有序。三是升级环卫配套设施。严格按照“创卫”标准，大力推进环卫设施的升级改造工程。2010年结合城区规划建设，确保完成新建3座、改造12座的公厕建设任务，计划新建垃圾房45个，添置更新果壳箱200个，新改建2座垃圾压缩式中转站，增配一批扫路机、中转车、冲洗车等环卫作业机械，切实提高环卫处置能力，改善环卫作业条件，为打造洁净姜堰提供强有力的硬件支撑。

　三、强化工作方式的改革与创新，塑造以人为本、市场配置的管理亮点。一是拓展疏导安置空间，活化管理源头。我们将充分考虑百姓需求、摊主利益等实际情况，深入基层进行调查研究、规划论证，继续建设一批摊点疏导临时营业用房，引导部分摊点入室经营，继续在社区和背街里巷开辟一批便民摊点“三定”疏导区，引导便民摊点进入指定区域规范经营。利用坝口2.5万平米人防工程，建成5000平米小商品综合市场，用于疏导小商品商贩。采取市场化运作方式，在城南再建一个废品收购市场，进一步完善城区废品市场布局，通过扩大城市容量，畅通输出通道，切实减轻路面管理压力。二是开展群众走访活动，感知百姓心声。我们将组织和要求全体监察队员、环卫工作者广泛开展“走访摊点、走访“三亭”业主、走访无物管小区、走访商家店铺、走访建筑工地”等“五走访”活动，搜集民情，了解民意，根据收集的情况和百姓反馈的意见，及时调整管理思路，增强工作的实效性和针对性，切实解决百姓关注的难点、热点、焦点问题，最终达到“百姓理解城管、百姓参与城管、百姓满意城管”目标。三是规划建设环卫之家，促进安居乐业。我们将创造条件、想尽办法关心爱护环卫工人，引导社会尊重体谅环卫工人。环卫管理中心要切实做好环卫工人的坚强后盾，不断加强典型宣传、强化后勤保障、提高工资待遇，扎实提高环卫工人的经济待遇和社会地位。今年我们将采取局里补助一部分、环卫管理中心自筹一部分、相关部门支持一部分的办法，计划投资700万元建设环卫之家，办好职工食堂、提供职工宿舍、配备一定的文体设施，尽可能地解决环卫工人的实际困难，使大家能够安居乐业、安心工作。四是实施经营城市战略，增强造血功能，我们将牢固树立“城市管理不差钱，管好资源就有钱”的理念，积极探索和深化市场化运作模式，向市场要经费、向管理要效益。坚持“公开拍卖、有偿使用”的原则，不断深化户外广告泊位使用权拍卖制度，整理包装一批广告泊位，积极拓展广告阵地，升值增值城市空间资源，促进户外广告科学发展。大力推进环卫作业市场化改革，积极培育市场主体，不断扩大有偿服务范围。2010年，我们将把路面保洁全面推向市场，启动实施公厕市场化维护模式，扎实提高环卫基础作业市场化养护水平。大力探索市容管理市场化的有效途径，研究制定清理城市“牛皮癣”、落实“门前三包”的社会化管理方式，通过市场手段在更深领域、更多层面利用社会力量参与城市管理。

　四、强化执法队伍的教育与建设，打造装备一流、业务精湛的行业精兵。我们将以省建设厅开展新一轮行政执法队伍规范化建设星级单位创建为抓手，以进入“万人评机关”先进单位行列为目标，围绕队伍素质、执法力量、执法保障，扎实推进队伍规范化建设。一是重教育，促素质更强。积极推进学习型机关创建活动，制定实施切实可行的学习计划，建立健全“个人自学、集中辅学、活动促学、考核督学”的学习机制，大力营造“学政治、学理论、学文化、学业务”的浓郁氛围，努力提高干部职工的复合型素质。二是重投入，促效率更高。本着装备强队、科技兴队的思路，不断加大队伍硬件投入力度。按照规范化建设标准，抓差补缺，着力改善办公条件，完善执法信息系统，构建网上办案流程，加快推进数字化城管建设工程，增加数字监控设施投入，切实提高城管执法运行效率，促进我们的管理向精细化、高效化、信息化方向转变。三是重实践，促业务更精。深入开展岗位大练兵，积极组织管理标兵和办案能手创争活动，比谁的管理行为更规范，比谁办理的案件质量更好更高，要通过执法实践、提高业务素质，确保管理行为文明规范、执法工作严谨合法。四是重纪律，促作风更实。不断完善激励机制和考评机制，强化规章制度和行为规范的刚性约束，加大责任追究力度，对违法乱纪，有令不行、有禁不止的，坚决从严查处，决不姑息迁就，努力建树规范严谨、务实高效的行业风气。